从河源市区出发，驱车40多分钟到博罗县，一个多小时到增城市，即使是到此次珠三角县域经济考察之行最远的顺德区，也就是3个多小时的车程。如果摊开地图来看，博罗、增城、从化都与河源相邻。

    空间距离很近，但经济发展水平却相距很远：顺德是我国县域经济的排头兵，增城、博罗、从化分列我省2008年县域经济冠、亚、季军。以顺德为例，面积只有 806平方公里，相当于河源的1/20；去年GDP为1711.93亿元，相当于河源的4.11倍；工业总产值为4289.39亿元，相当于河源的 6.40倍；地方财政一般预算收入89.29亿元，相当于河源的4.42倍。也许有人会认为顺德没有什么可比性，那么我们可以看看相邻的博罗县：面积是河源的18%，去年GDP和地方财政一般预算收入都相当于河源的61%。

    回头看看历史。用市委书记陈建华的话来说，在原惠阳地区行署之时，博罗的发展不如龙川县。1977年顺德桂州公社高黎大队因为拖欠公社卫生院4000多元药费而一度被停办合作医疗；1984年1月29日，小平同志是在一张窄窄的长条桌上听取时任顺德县委书记欧广源汇报工作。增城曾经是我省的贫困县；从化在十年前都还是我省的贫困县。

    我们不禁要思考：为什么这些地区可以脱贫致富？我们因何而落后？

    增城是这样总结发展经验的：发展是不断解放思想、敢为人先的结果——不怕经济落后，就怕观念落后。顺德贡献给中国改革开放的精神财富则是：敢为天下之先。

    由此我们不难得出结论：顺德、增城、从化、博罗的发展得益于身处珠三角的地缘优势，但不取决于此；河源要率先崛起，首先要跳出观念的囹圄，在更高层次、更广范围、更务实地进一步做好解放思想、观念升级换代的功课，这应该成为此次珠三角县域经济考察之行给河源的最大收获。

   不断自我加压不断改革创新

    “十多年来，以外延扩大再生产为主发展经济，无论政府或企业负责人，都把上项目放在第一位，盲目投资、重复投资屡见不鲜。1980年代的风扇制造，一个镇搞，个个镇都搞，几乎每个镇都有风扇厂。在燃气具、灯饰、空调器甚至摩托车、汽车等项目生产和建设上也有类似情况。这个过程浪费了资源，使政府背上了相当沉重的包袱，又使一些真正需要投资的重点项目难以集中资金建设……”在1995年给广东省委省政府的一份报告中，顺德这样概括当时严峻的经济困局。这时，容易让人自我陶醉的“可怕的顺德人”之说法已响彻中国大地。

    自1992年以来，“可怕的顺德人”不仅仅遭遇这一次困难。2005年前后科龙陷入困境，其他很多企业因为创新不足开始衰退，现任顺德区副区长苏伟波说： “那时候顺德焦头烂额，狼烟四起。”现在，顺德党政领导人又看到了问题：开发强度已近50%，土地资源极度紧张，不少企业想要增资扩产，但没地可给。

    不过，顺德每一次都能化危为机。1992年，顺德在极大的政治风险下开展以转变政府职能为基础、以产权改革为核心的综合改革，把政府经营企业变成社会经营企业，实现了企业资本的社会化、股份化，由此成功第二次创业，美的、万和、格兰仕、科龙、容声等一大批家电品牌崛起世界，催生了现代企业制度，本土民营 “草根企业”奠定了顺德经济基石。

    进入新世纪，顺德仍在不断改革创新，提升“两家（家电、家具）一花（花卉）”等现有产业体系，同时以未来能在顺德形成产业链并在高端消费中占据一定份额、能与传统产业实现对接等为原则培育新的产业体系，为企业提供优质服务，努力推动企业自主创新、做大做强品牌、帮助企业开拓国际市场与进入资本市场等等。一个让人难忘的细节很能说明顺德的开放胸襟和远见卓识，企业做大做强后要走出顺德谋求更大的发展，顺德党政部门不是对此加以阻挠，而是积极支持，“只要企业总部还留在顺德，企业有了更大的发展，顺德会水涨船高”。

    诚如陈建华所言：“要学习顺德改革创新和创业精神。”顺德人并没有三头六臂，而是有着可敬的充满忧患意识、不断自我加压、敢为人先、不断改革创新、顽强善战、永不服输、永不止步的顺德人精神。

   

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   紫金贯彻落实“顺德会议”精神提出——

   扬长避短 富县强镇

    本报讯（记者 苏勇军 特约记者 叶战祥）昨日，紫金县召开县委常委会议，贯彻落实我市党政考察团完成博罗、增城、从化、顺德学习考察之行后，市委书记陈建华在“顺德会议”上的讲话精神，提出实施 “一二三四”的工作措施，实现富县强镇的目标，推动全县经济社会跨越发展。

    该县提出，富县强镇要科学发展，可持续发展，克服浮躁心理；要扬长避短，践行“三反”，发展“四新”；同时要“三产”并举，统筹城乡发展。全县各级各部门要进一步解放思想，转变观念，不断提高服务水平，做强做大县镇两级经济。要坚持科学发展，谋划好新思路。积极实施“一二三四”的工作措施，实现富县强镇的目标，推动全县经济社会跨越发展。即建设“一个中心”，打造“两条经济带”，构建“三个功能区”，发展“四个经济增长极”。要坚持加快发展，制订新举措。要发展新型工业，引进一批无污染、高效益的好项目大项目，加快效益园区建设步伐。要坚持组织保障、思想保障、作风保障和机制保障，努力营造良好的社会风气。

   没钱？有没钱的发展办法

    “其实他们的投入也很小，花不了多少钱。”在考察增城、从化的生态农业和生态旅游后，和平县委书记詹宇扬、东源县县长蓝岸等都不禁这样感慨。

    增城、从化发展生态农业和生态旅游的办法让人印象深刻。以增城湖心岛旅游景区为例，这是增城为解决北部山区“三农”问题开发建设的一个生态休闲旅游区，景区以增江上游18公里水域、两岸的蒙花布乡村公园、汀塘榄竹海休闲公园为核心景点。记者在景区内看到的设施并不多，主要是修建到景区的道路和景区内的绿道，另外就是增花填绿、环卫保洁。景区内的用地，是通过农村集体土地流转、旅游服务设施收益分成、富余劳动力就业、参与农家乐项目经营等方式增加村民和村集体收入来解决。增城市委书记朱泽君说：“我们投入不多，主要是做规划和服务，设施投入都是由经营的企业来做。”投入不多，但增城北部的生态旅游示范区已形成了六大核心景区，兴建了一批农家菜餐馆、农家旅馆项目，引导农民参与增城迟菜心、密石红柿、派潭凉粉草、正果腊味、白水寨番薯等农家土特产及其旅游商品的销售，实现了让农民分享旅游开发的成果，将社会主义新农村建设和生态农业、生态旅游发展有机结合起来。

    增城不花钱、少花钱的成功经验不仅仅体现在生态农业、生态旅游发展上。“增城的水泥厂污染了整个广州市”，省、市两级领导批示要关闭水泥厂。这时的增城，有一两百家水泥厂，但根本没有财力给企业补偿。怎么办？增城市委、市政府想出了给出路、给过渡的对策，主动为企业寻找新的落脚地，按投资规模分级给企业设置缓冲期，搬离年限，“让企业能收回投资并略有盈利，最终政府没有花一分钱，关闭了市内的所有水泥厂。”

    从化则有另一套不花钱、少花钱谋发展的办法。从化城郊街光辉村的田心社是流溪河水库移民组成的村落。2008年9月，这里开始开发农家乐旅游，开发建设8 个月后建成成为以土地认租、认种为主要特色，集农业体验、美食、度假、游乐、观赏、购物为一体的综合性农家乐景区。从化市委书记欧阳知说：“地还是农民的地，只不过是集体租赁过来，把这些地分成一小块一小块，给城里人种，打造都市人的生态菜园，效果非常好。我们有了思路，只要把路修好，把卫生搞好就行了。”不要小看这一块块小地，广州市委宣传部、广州市纪委、广州市旅游局……广州市的很多机关干部都慕名而来认租、认种，就连从化市分管农业的副市长刘宗静都在这里有认租、认种地块。

    “思路决定出路，决定发展后劲，决定未来。”陈建华说。思路从哪里来？办法总比困难多，首先要克服畏难思想和情绪，迎难而上，心系发展，心系民生，多思考、多琢磨，同时摆正政府和干部的位置，为企业经营创造条件、提供服务，而不是插手经营，就总会有少花钱、甚至不花钱而实现大发展的办法。

   河源县域经济的底子和发展力

    “只要我们共同努力，我们的县域经济就能实现新跨越。”陈建华对河源县域经济发展前景充满信心。他还预言，未来河源的产业层次将不落后于珠三角，甚至在某些方面要好于珠三角。

    这种信心何来？从实践来看，我市汉能太阳能薄膜电池项目已经在我省新能源产业中领先，有望成为我省新能源产业的领头羊。从发展环境和条件来说，目前河源各个县区的发展态势，要远好于当年的增城、从化，随着高速公路、铁路等交通基础设施的不断完善，未来将建成城际轻轨，河源的区位优势、地缘优势正在日益明显。“不怕起步晚，就怕起点低”，更为重要的是，反经济周期操作、反传统路径依赖、反梯度产业发展的“三反”理念，发展生态型产业的“四新”理念，河源有先进的发展理念，这让河源发展县域经济有了高起点。

    先进的理念如何转化为现实的发展力？很重要的一点，各级党委、政府和领导干部要认同、要有信心、要吃透，以先进的理念为指导，找准、巩固、扩大自身的比较优势。